当今是网络时代，而电子政务被列为信息技术五大应用的首位，电子采购又是电子政务的重要组成部分，我国还处于政府采购制度的建设阶段，同时也受合法性和安全性因素的制约。基于这些方面的现状，在总结经验的基础上，期望探索出解决这些问题的有效方法。
关键词 电子政务 电子采购 实现模式
1 电子政务G2B与电子采购
电子政务是国家各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，将其管理和服务职能进行集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行。自从1999年政府上网工程开始启动以来，国内电子政务的研究也从可行性研究到对策性研究，由技术性研究到理论研究再到技术、理论相结合。
G2B又叫GtoB（政府对企业电子政务）是政府通过网络系统进行电子采购和招标，精简监管、管理业务流程，提高办事效率，迅速地为企业提供便捷的各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。政府的电子采购与招标有利于体现公平公正的原则和防止*，大大节约政府部门的运行成本。通过获取政府公开的各种信息资源，企业也可以避免发展的盲目性。G2B主要包括：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等。什么是电子采购呢？电子采购（government procurement）就是通过互联网来完成政府采购的全部过程。具体包括网上提交采购需求、网上确认采购资金和方式，网上发布采购信息、接受供应商网上投标报价、网上开标定标、网上公布采购结果以及网上办理结算手续，较之与传统采购，优势在于可以降低采购成本、提高采购效率、获得采购自主权、优化采购管理、保证采购质量、提高政府决策水平、防止*和提升政府形象。
我国于1996年开始政府采购试点工作，采购规模不断扩大。根据财政部国库司近年来全国政府采购情况报告，政府采购金额从1998年的31亿元，到2002年的1 009亿元、2003年的1 500亿元。2004年全国政府采购规模目标为2 000亿元。更为重要的是，自正式推行政府采购制度以来，政府采购工作取得了显著的经济效益和社会效益。根据财政部公共支出司的调查显示，1995~2002年底，全国财政文教行政财务部门有28个省(自治区、直辖市)共373个地市(县)开展了政府采购工作，资金平均节约率为13.5%，取得了良好的经济效益和社会效益。我国政府采购法确立了政府采购的规则，为政府采购活动提供了法律保障，同时为政府采购的电子化奠定了框架基础。
2 电子采购的成本效益分析
政府采购制度的实施是一种政府主导型强制性制度变迁。政府采购的净效益不仅包括实行政府采购制度所产生的经济效益与社会效益，还取决于政府采购的成本，降低政府采购的成本是提高政府采购净效益的重要途径。
网上政府采购的成本主要包括政府采购机构的人员经费、公务费、业务费等等。在政府采购规模不断扩大的情况下，如何更加节约成本，降低采购成本就显得特别重要。首先，网上政府采购使采购工作更加集约化、效能化、规范化，更能充分地发挥政府采购的规模效应，可以节约大量的人力、物力和财力，从而节约了采购成本。其次，网上政府采购能够降低政府采购的业务成本。对于采购工作必须要消耗的成本，如招标公告费等，财政部发布的《政府采购信息公告管理办法》第4～5条已经做了明确的规定。按照受众分布合理的原则，指定发布政府采购信息的报刊和网络等媒介。最后，借助电子政务与电子商务平台，极大地提高了采购效率，有效地降低了采购成本，同时使采购合理化，对小额采购尤其如此。
政府采购的效益不仅包括经济效益，还包括社会效益。政府采购的经济效益表现为供应商平均报价或预算资金的节约率，与此同时，政府采购还具有许多社会效益，也就是经济学上所谓的正的外在性(Positive Externality)，政府采购是加强廉政建设，从源头上遏制*的有效手段；政府采购可以规范市场秩序，扶持国内产业，特别是高新技术产业的发展；政府采购作为一项重要的财政政策，是国家对经济实行宏观调控的重要手段，对于稳定市场供求、平抑物价等起着重要作用。
首先，借助网络平台，提高政府采购的透明度，充分引入竞争机制，提高政府采购质量，借助于电子政务网络平台，及时公布政府采购信息，提供全天候的信息服务，有效地提高了政府采购的透明度。使更多的供应商能够参与到政府采购中来，充分引入竞争机制，提高政府采购的质量。
其次，网上采购可以规范政府采购程序，提高政府采购的工作水平。基于电子政务网络平台，更好地实现政府采购从分散采购到集中采购的过程，简化了政府采购中复杂的过程，采购和供应双方均可节省大量人力，节约了广告费、差旅费、接待费、人员经费等经营费用，同时避开了许多中间环节，使其商品和劳务快捷地传递给消费者，节省大量的销售成本，进一步提高了经济效益。同时，网上政府采购便于接受政府、司法和社会公众的监督，从而杜绝政府采购中的不规范行为，减少损失，而形成相应的利益。
最后，网上政府采购是扩大政府采购范围、增加集中采购比重的重要方式。根据国际惯例，政府采购金额一般占国内生产总值(ＧＤＰ)的10%左右，占财政支出的30%左右。从我国各地政府采购的实际情况来看，其资金节约率大多在10%以上。网上政府采购有利于实现集中采购，体现政府采购的专业性，扩大政府采购规模，不仅能够实现规模效应，而且有利于价格调整，而带来规模效益。
3 政府电子采购平台的设计与实现
随着打造电子政府进程的发展，使得G2B作为一种新的商务模式脱颖而出。巨大的市场潜力使得各IT公司也纷纷涉及该领域，提出各种招标采购网站，吸引政府作为客户加入。但由于种种原因，如网站运作模式（政府希望有自己的相对独立网站作为门户，而不愿意只是作为一个客户加盟）以及站点设计所提供的功能不足（大多还停留在信息发布等较低的层次），并不是很成功。政府业务电子化势在必行，但对于开发一个完整的网上采购平台及以后的升级维护，由政府和专业开发公司合作开发，公司方作为应用服务提供商为电子政府采购业务提供服务是一个可行的方案，政府能以较低的代价获得满意的系统，而开发公司也将从服务费及今后的采购代理业务中得到良好的利润回报，并且可以结合政府采购业务的优势，进一步发展形成为其他组织（企业、个人等）提供的采购业务服务的电子集市。
政府电子采购平台主要涉及到六种组成角色：需求部门、采购中心、采购管理办公室、采购专家、供应商、服务提供商。政府电子采购流程主要可以分为：①需求综合。从各个部门收集对类似物品和服务的需求；②供应商登记。所有希望与买家开展电子商务的供应商必须向买家或服务提供商登记；③标书准备。由政府采购部门在内部进行，它可以被当作普通业务运作的一部分而用文字处理软件来完成；④招标通知准备；⑤标书勘误表处理；⑥标书领取；⑦标书处理和提交。包括互联网上投标的准备（加密、数字签名），投标的提交（安全传输）；⑧投标评审。根据政府规定和评标准则，招标评审委员会进行评标；⑨招标结果处理。公布评标结果，然后发出中标信和回绝信；⑩签订正式合同。
政府采购平台主要可以分为基础设施组件和应用组件。基础设施组件包括了数据库、应用服务器、WEB服务器以及邮件系统、XML解析器等，是应用组件运行的基础，通过基础设施组件，使得开发可以更加专注于业务应用逻辑而不必去考虑底层细节。应用组件是整个平台的核心，下面做简要介绍。
（1）需求管理。从参与政府采购的各个部门中收集对物品和服务的需求，这是集中招标采购的基础。
（2）采购申请管理。一旦各个部门的需求被收集并综合，采购部门便提出一个“采购申请”由管理部门决策，这包括了采购申请的提出、批准、变更等信息的管理。
（3）报价（request for quotation）。一旦一个采购申请准备就绪并决定采用报价的形式来采购，它将经过一个报价流程达到条款合同或采购订单。所有合格的供应商可以通过上互联网、发电子邮件、发传真的方式在指定的日期和时间前来投标。对所有投标的评审可以在网上进行，也可以按传统方式进行。报价的结果是签订采购订单或持续一段时期的合同。包括报价、需求的管理、需求的分析、评估和建议、中标信或回绝信、与合同管理模块的连接。
（4）招标（RFT，request for tender）。招标比报价更为正式。许多政府要求采用这一程序就因为招标能真正体现公平、公正和公开。招标的结果也可以是签订采购订单或条款合同。包括标书的准备、招标通知的发布、潜在供应商领取标书的管理、供应商投标的准备、投标的管理、分析、评审和建议、建议的审批、招标结果的公布。
（5）合同管理。包括合同的建立和保存、合同的更新、合同的管理、合同的报告。
（6）目录管理（catalogue management）。政府电子采购过程中最基本的组成之一是买方目录的建立和管理。这个目录必须易于在网上和内部更新和维护，且保留所有能满足其它模块需求的信息，如产品或性能的文本描述、图像和多媒体介绍、卖方的信息、价格、版本等信息。目录管理包括了发布、维护、搜索和比较、转换等功能。
（7）成员管理。指参与角色管理，包括需求部门、采购管理办公室、采购中心、专家、供应商管理。
（8）用户管理。有的部门不只一个使用者，如采购中心，一个机构中的多个使用者管理。对每个使用者都有账号、权限管理等。
（9）查询报告。对不同角色和权限人提供不同的查询和报告功能。
（10）审计。政府采购是一种特殊的采购行为，与一般个人消费和企业采购有所不同，必须为国家审计机关进行计算机审计预留接口。
（11）支付。提供网上支付接口，主要针对小额付费，如标书费用。而大宗交易一般不进行网上支付，而是货到验货后支付。
（12）站点管理。由服务提供商行使的功能，可以通过简单设置快速建立一个新的政府采购站点。每个政府采购站点都有自己独立的域名，系统通过对访问URL的分析判断出当前被访问的站点，对于不同的站点显示视图是不同的，但它们的业务逻辑是相同的。因此，共用一个采购核心，通过客户化来实现处理的细微不同。
（13）客户化。每个站点可以由站点管理员进行基本风格的配置，包括了友情链接管理和广告管理、流程定义等功能，使得无须修改代码就能实现个性化。
（14）信息发布。提供新闻、政策法规、供应商的商品信息、招标信息和中标公告、按行业分类的标书模板等信息的发布维护，并提供论坛和聊天室等多种沟通功能。另通过邮件系统和WAP设备，可以实现多种方式的通讯。
（15）电子标箱的管理。决定用什么时间标记来表示招标截止时间、允许在投标过程中有一定时间的网络延时、使用安全措施来管理招标箱的开启、维护一个保密的记录所有发生在电子标箱开启过程中的活动档案。
（16）信息交换。基于XML格式的信息交换。
来源：论文天下论文网
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当前我国中小企业发展面临的困境和政策性建议 摘 要：本文分析了我国中小企业发展的重大意义，面对世界经济一体化和我国即将加入WTO ，中小企业所面临的认识、内部经营、社会环境、宏观政策和管理等方面存在的问题，并据此针对性地提出了一系列政策措施和建议。 关键词：中小企业 宏观政策 内部机制 创新 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出："要积极...
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男孩和女孩是一对男女朋友，男孩很花心，但女孩对男孩很专情。
女孩很爱雨天，也喜欢淋雨。
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手工焊接所使用的主要用料是锡线。焊锡线由锡合金和助焊剂两种基本的材料组成。
1、锡合金
根据使用的不同要求，可以选用不同金属含量的锡合金（如有铅焊锡，无铅焊锡高低温焊锡等）。有些金属含量对焊接合带来温度影响。
1.1、以Sn63Pb37(也称63/37)焊锡为例，其主要的金属含量如下表所示：（63/37焊锡是锡、铅合金中熔点最低的一种合金，得以在电子产品生产中广泛使...
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第一章 时代背景
2003年2月13日比利时—布鲁塞尔举行欧盟会议首次以官方公报形式公布：2006年7月1日全面禁止六种有毒物质：铅（lead）、汞（Mercury）、镉（Cadmium）、六价铬（Hexavalent chromium）、聚合溴化联苯(PBB)、溴化联苯乙醚(PBDE)
★无铅焊料相关的国家标准：
（1）熔化温度范围测定方法；
（2）力学性能试验...
摘要：
1.为什么要推行无铅制程?
A.铅的特性及对人体的危害：铅（lead Pb），灰白色金属，熔点为327.5℃，加热至400--500℃时即有大量铅蒸气逸出，并在空气中迅速氧化成氧化亚铅而凝集为烟尘并四处逸散。在工业中与铅接触的行业主要有铅矿开采，铅烧绳索和精练、蓄电池制造、电子产品的焊...
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大学生创业政策集合！
大学生自主创业随着扩招的到来，成为越来越热门的话题，你适合自主创业吗？想创业应该怎么办？需要办理哪些手续？你正准备创业吗？你曾想过创业却不得要领吗？你想了解创业的相关政策吗？
搜索1、个体工商户营业执照如何申办？
（1）事个体工商业经营的个体或者家庭，申请人应当持户籍证明（本人身份证）职业状况，场地证明等有关材料，向经营地的工商行政管理机关申请登记。经县级工...
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对于内资创业人员而言，一般可以走三条路：注册个体工商户、个人独资企业或合伙企业、有限责任公司。这三类经营方式，所需要的手续和具备的条件各不相同。一定要搞清自己公司的性质，才能避免注册时浪费无谓的时间。
个体工商户登记注册
-登记管辖：
个体工商户的登记管辖权限由各区县分局根据实际情况确定，可以由分局直接登记，也可以由所在地工商所登记。区县分局负责登记个体工商户的，所在地工商所可负...
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仔细想想，你自己有创业的条件吗？
创业不一定要有很多的资金，却需要有钢铁般的决心，以及非常渴望成功的欲望。
我们在寻找认真想要创业的人，和我们一起投入这事业？
有能力的人找方法，没能力的人找理由。你是有能力的人吗？
如果你是心思反复，只会空想却缺乏行动力的人，那很抱歉必须先告诉你，你不适合创业。
我们在寻找态度积极正面以及愿意认真工作的人来和我们一起投入这个事业。我...
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有句话说的是“有缘千里来相会，无缘对面不相识”，我和WPS也算是有缘吧，但这缘分来的太久。
实话说，要说与金山接触，我在九年前就接触了，那是我刚开始学习计算机，这是我第一次用计算机，而且是黑屏的，那是上课学习的内容就是WPS，不过现在我忘记了当时都学的什么了，因为那时只对游戏感兴趣，对学习不感兴趣。不过我隐约记住了老师说过的一句话，就是说WPS是我们中国人自己的文...
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说到安全，我们自然先来看看“黑客”常用的攻击方法。“黑客”的攻击方法可以是你所接触到的任何东西：从键盘到硬盘，从诈骗到轰炸。下面我们就逐一列举这些问题。
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8：30分上班了，第一件是开个早会，大家沟通下，工作有什么进展，各自发表意见后，讨论解决问题方法。
9：00分早会结束。整理下手头上的资料；
9：15分挤公交去客户那里了解情况，坐在车上想着怎么把解决客户的疑问；
看下表9：45么才走了一半路程，郁闷~！堵车！！！汗~！
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